随着我国汽车保有量不断增长，报废汽车数量也越来越多。我国将于2020年前后迎来汽车报废高峰，总的来看，近些年我国报废汽车注销比例和汽车实际回收率一直都处于低位，与发达国家差距较大《报废机动车回收管理办法(修订草案)》鼓励市场竞争，打破行业垄断和壁垒，按照市场化方式吸收民间投资，符合市场经济发展规律，体现绿色发展、循环经济理念。

如今在物联网时代，每一辆机动车识别码均可以跟踪管理，在何处何时办理汽车报废，不需要沿用以往的检查方式。车管部门应对车辆进行全生命周期管理，包括车辆报废之后的零部件管理。应该运用互联网思维，利用大数据等先进技术，进一步提升监管水平。

新的《报废汽车管理办法》修订草案重点修改了5个方面的内容：

一是落实绿色发展理念，加强报废回收行业环境保护。新的《办法》修订草案要求企业在存储场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求。同时，进一步明确加强事中事后监管，加大对有关环境违法行为的处罚力度。

二是适应循环经济需要，允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。新的《办法》修订草案规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。此规定将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。

三是落实国务院“放管服”要求，完善资质认定制度，简化办事程序。新的《办法》修订草案打破了对回收企业实行定点布局的传统管理方式，不再实行特种行业管理，按照“先照后证”的要求，企业依法取得营业执照后，再申请获取回收资质。

四是创新管理方式，加强事中事后监管。按照审批更简、监管更强、服务更优的精神，推行网上申请、网上受理，主管部门通过信息共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”，为申请人提供便利条件。建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度，加强部门协同合作监管。

五是调整适应道路交通安全法等法律法规。《办法》修订草案作为规范回收行业的行政法规，不再调整道路交通安全方面有关的行为。但就报废汽车的回收程序、违法拼装机动车、买卖报废机动车拼装车的法律责任，与道路交通安全法作了有机的衔接。

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